En una comparecencia del Subsecretario de Comercio para Industria y Seguridad, Alan Estévez, el 28 de febrero de 2023, se revelaron varios datos en torno a las licencias de exportación. En Estados Unidos, para que una empresa estadounidense pueda exportar sus productos a una empresa extranjera incluida en una lista negra, debe obtener una licencia. Las empresas chinas están especialmente en el punto de mira de este tipo de sanciones.
EEUU tardaría en verificar las licencias de exportación a China
Aunque varias sanciones restringen las exportaciones estadounidenses a China, el número de licencias de exportación aceptadas sigue siendo bastante considerable. En 2022, el 69,9% de las solicitudes de licencias de exportación relacionadas con China fueron aprobadas, mientras que el resto fueron rechazadas o devueltas sin tomar medidas. Alan Estevez declaró ante la Comisión de Asuntos Exteriores de la Cámara de Representantes que » estas aprobaciones de licencias que implican a China no son lagunas en nuestros controles «.
Añade que » el plazo medio de tramitación de las solicitudes de licencia fue de unos 77 días, lo que superó con creces el plazo medio de tramitación de unos 40 días para el conjunto de los expedientes «. En comparación, la media de solicitudes de licencia comercial aprobadas, independientemente del país de que se trate, sería de alrededor del 75%.
Estados Unidos asegura que no restringe menos, sino que se toma su tiempo para la verificación. La Oficina de Industria y Seguridad (BIS) del Departamento de Comercio tiene 639 empresas con sede en China en su lista negra comercial, la Entity List. » Más de 155 de ellas se añadieron bajo la administración Biden «, dijo Estévez.
Con la llegada de las restricciones sobre los semiconductores de alto rendimiento y la maquinaria para fabricarlos, varias fundiciones chinas como Yangtze Memory Technologies (YMTC) o PXW Semiconductor Manufactory habían sido incluidas en una lista de control. Dos meses después se añadieron a la lista negra. Sin embargo, el subsecretario afirma que no ha sancionado a 25 de las 28 empresas de la lista de octubre de 2022. Permanecen en el radar de las autoridades, que pueden incluirlas en la Lista de Entidades a la menor desviación.
Alan Estevez aprovechó el anuncio de las cifras de exportación para explicar la intensificación de las sanciones estadounidenses contra China, » Estas restricciones se pusieron en marcha para hacer frente a las preocupaciones sobre la producción de semiconductores avanzados. Estos controles no pretenden detener la producción de semiconductores heredados, y estos controles no son herramientas de proteccionismo económico. Son instrumentos de seguridad nacional y política exterior. «.
La Administración Biden estudia prohibir las exportaciones a Huawei
El ejemplo más contundente de la Lista de Entidades es, sin duda, Huawei. Incluida en la lista en 2019 bajo la Administración Trump, la compañía tecnológica china ha estado bajo el yugo de las sanciones durante casi cuatro años. Sin embargo, algunas empresas estadounidenses como Qualcomm o Intel siguieron trabajando legalmente con Huawei para proporcionarles chips necesarios para el funcionamiento de sus smartphones y otros dispositivos conectados.
Un ex alto funcionario de seguridad familiarizado con las deliberaciones políticas de la administración dijo al Wall Street Journal que » se suprime la política que había permitido las exportaciones a Huawei, a pesar de su presencia en la Lista de Entidades «. Para las empresas estadounidenses, se trata de un verdadero golpe, ya que pierden un cliente de elección. Por su parte, Huawei tendrá que recurrir a otros socios, probablemente en su propio país, para abastecerse de componentes electrónicos.
Alan Estévez sí confirmó que las licencias de exportación establecidas bajo la Administración Trump, que permitían la venta de tecnologías sub-5G a Huawei, estaban entre las políticas que se estaban evaluando. Según él, la Administración Biden consideraría en cambio controles de exportación adicionales. Así que estaremos atentos.
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